21% dos candidatos a governador têm planos abrangentes para saneamento, aponta estudo

O saneamento básico aparece nos planos de governo dos candidatos competitivos aos governos estaduais, mas ainda é tratado de forma pouco aprofundada pela maior parte das campanhas. É o que aponta um estudo do Instituto Trata Brasil, em parceria com a GO Associados, que analisou 62 planos de governo e identificou que apenas 13 candidatos, ou 21% da amostra, apresentaram propostas consideradas abrangentes para o setor.

A avaliação considerou candidatos com maior probabilidade de serem eleitos ou de disputar o segundo turno, de acordo com pesquisas de intenção de voto realizadas entre 22 de agosto e 4 de setembro de 2026. Os planos de governo foram consultados na plataforma do TSE (Tribunal Superior Eleitoral), considerando os documentos disponíveis até 15 de setembro.

Além dos 13 planos classificados como abrangentes, 44 (71%) foram considerados transversais, por abordarem dois ou três dos quatro eixos avaliados. Outros cinco (8%) tiveram classificação superficial, com apenas um eixo contemplado.

Os pesquisadores avaliaram quatro eixos: planejamento e regionalização para a universalização; investimentos e superação de gargalos; governança e regulação; e metas tangíveis. Para ser considerado abrangente, o plano precisava contemplar os quatro eixos.

Universalização é tema mais citado

Entre os assuntos avaliados, a universalização do saneamento foi a proposta mais frequente. Ela apareceu em 54 dos 62 planos analisados, o equivalente a 87% da amostra. O estudo relaciona a presença do tema ao prazo de 2033 estabelecido para o cumprimento das metas de universalização.

O levantamento mostra, porém, uma diferença entre mencionar a universalização e estabelecer compromissos concretos para alcançá-la. As metas tangíveis aparecem em apenas 16 planos, ou 26% da amostra. A governança de dados e informações sobre saneamento foi ainda menos citada, presente em 15 documentos (24%).

33 milhões sem água tratada

O estudo foi divulgado em um momento em que o país ainda enfrenta um déficit expressivo no acesso aos serviços básicos. Segundo o levantamento, cerca de 33 milhões de brasileiros não têm acesso à água tratada e quase 90 milhões não contam com coleta de esgoto. O próximo mandato dos governadores, entre 2027 e 2030, será realizado nos anos que antecedem o prazo de 2033 para a universalização.

Apesar dos déficits, o levantamento não encontrou uma relação estatisticamente significativa entre a situação do saneamento nos estados e o nível de detalhamento dos planos de governo. Estados com indicadores mais baixos não apresentaram, de forma sistemática, propostas mais abrangentes.

Um dos exemplos citados é o Maranhão, que teve a menor média de comprometimento entre as 27 unidades da Federação, com 1,50. O estado registrava, em 2024, 53,68% de atendimento de água, 27,39% de atendimento de esgoto e 12,24% de tratamento de esgoto.

Pernambuco teve a maior média de comprometimento, com 4,00. Foi também o único estado em que os dois planos incluídos na amostra foram classificados como abrangentes. Ainda assim, o estado tinha apenas 29,35% de atendimento de esgoto e 28,35% de tratamento de esgoto em 2024.

Nordeste concentra maior proporção de planos abrangentes

Na divisão por regiões, o Nordeste apresentou a maior proporção de planos abrangentes: 30% das 20 candidaturas competitivas analisadas na região. Em seguida aparecem Sudeste, com 22%; Norte, com 18%; Sul, com 17%; e Centro-Oeste, com 10%.

O estudo ressalta, entretanto, que esses percentuais devem ser interpretados com cautela, já que a análise considera apenas as candidaturas classificadas como competitivas eleitoralmente.

No Centro-Oeste, 90% dos planos analisados foram classificados como transversais e 10% como abrangentes. Não houve plano considerado superficial na região.

Reeleição

Outro recorte apresentado pelo levantamento é o dos chefes do Executivo estadual que tentam permanecer no cargo. Entre os nove governadores em exercício que buscam a reeleição, quatro apresentaram planos classificados como abrangentes, o equivalente a 44%.

Entre as outras 53 candidaturas analisadas, oito tiveram essa classificação, ou 15%. O estudo aponta que, dentro da amostra, a proporção de planos abrangentes foi maior entre os candidatos à reeleição.

O Instituto Trata Brasil afirma que o levantamento busca mostrar como o saneamento está sendo incorporado aos programas eleitorais para o mandato de 2027 a 2030, período considerado decisivo diante da proximidade do prazo de 2033. Para a presidente-executiva da entidade, Luana Pretto, a presença do tema nos planos não é suficiente quando as propostas não apresentam compromissos verificáveis.

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