Com economia global sob pressão, China é cobrada por atuação na guerra entre EUA e Irã

À medida que a guerra no golfo avança para o seu segundo mês, arrastando a economia global sem uma saída à vista, aprofundam-se as questões sobre qual papel a China – um peso pesado global e parceiro diplomático do Irã – está disposta a desempenhar.

O papel potencial da China esteve em destaque nesta semana após o ministro das Relações Exteriores do Paquistão, Ishaq Dar, visitar Pequim na terça-feira (31) para conversas com seu principal diplomata, Wang Yi — um encontro que ocorre no momento em que Islamabad se posiciona como mediadora de paz no conflito.

Em um comunicado sobre a “restauração da paz” divulgado na terça-feira, ambos os países pediram um “cessar-fogo imediato”, negociações de paz “o mais rápido possível” e uma paz duradoura apoiada pela ONU (Organização das Nações Unidas).

“A China e o Paquistão apoiam as partes relevantes no início das negociações”, disseram os dois lados em sua iniciativa de cinco pontos divulgada após o que Islamabad descreveu como “horas de engajamento” entre Dar e Wang.

A iniciativa é a visão mais detalhada de Pequim até o momento sobre como o conflito deve ser resolvido. Ela também pede a segurança das rotas marítimas; o fim dos ataques a civis e alvos não militares; e a salvaguarda da soberania e segurança tanto do Irã quanto dos estados do Golfo.

Mas essa posição, expressa em linhas gerais, também levanta questões sobre quais passos concretos Pequim tomaria em um futuro processo de paz.

O quão profundamente ela está disposta a se envolver em um conflito que ocorre em uma região volátil, onde equilibra relacionamentos com parceiros de ambos os lados?

Fontes oficiais paquistanesas disseram à CNN Internacional que uma das coisas que Dar provavelmente discutiria enquanto estivesse na China era a possibilidade de Pequim atuar como garantidor para assegurar um acordo de paz.

Duas fontes paquistanesas também confirmaram que, enquanto uma reunião de quatro vias entre Turquia, Arábia Saudita, Egito e Paquistão estava em curso em Islamabad no início desta semana, o presidente do Paquistão, Asif Ali Zardari, realizou reuniões na embaixada da China para discutir a situação regional atual.

O porta-voz do Ministério das Relações Exteriores do Paquistão se recusou a responder a perguntas na terça-feira sobre as discussões com a China, afirmando que essas conversas são muito “sensíveis e complexas” para que o MOFA (Ministério das Relações Exteriores) faça quaisquer declarações baseadas em suposições.

O Ministério das Relações Exteriores da China não respondeu imediatamente a um pedido de comentário da CNN Internacional.

O Irã deu sinais mistos. O presidente Masoud Pezeshkian disse na terça-feira que o país estava pronto para parar de lutar sob certas condições, “especialmente as garantias necessárias para evitar a recorrência da agressão”, de acordo com a mídia estatal iraniana. Ao mesmo tempo, o ministro das Relações Exteriores, Abbas Araghchi, disse que o Irã está preparado para “pelo menos seis meses” de guerra.

O Paquistão se ofereceu para realizar conversas entre seu vizinho Irã e os EUA, aproveitando sua posição como uma potência com laços estáveis com ambos.

A viagem de Dar à China na terça-feira foi a convite de Wang, de acordo com comunicados de ambos os ministérios das relações exteriores.

Um garantidor?

Mesmo enquanto Pequim se posiciona como uma voz pela paz e um ator responsável em um conflito que está abalando a economia global, é provável que ela pise com cautela.

“A China tem todo o incentivo para exibir sua mediação diplomática”, disse Tong Zhao, pesquisador sênior do Carnegie Endowment for International Peace. “Ela quer que o mundo veja um contraste: enquanto os Estados Unidos geram tumulto e caos, a China se posiciona como uma força para a desescalada, estabilidade e paz.”

“O que Pequim está realmente disposta a contribuir materialmente, no entanto, é outra questão”, acrescentou ele.

Este não é o primeiro esforço da China em se apresentar como uma pacificadora em conflitos internacionais.

Pequim sediou conversas após confrontos na fronteira entre Tailândia e Camboja no ano passado.

Ela também ofereceu propostas de vários pontos para acabar com a guerra na Ucrânia — embora com efeito limitado, com críticos dizendo que esses esforços foram mais um exercício para polir a imagem da China do que tentativas sinceras de conciliação.

Quando se trata do conflito atual, estrategistas chineses podem ver vantagens em uns EUA preocupados que estejam prejudicando sua credibilidade global com uma guerra economicamente desastrosa, mesmo que Pequim esteja preocupada com as ramificações para sua economia voltada para a exportação.

Pequim também é altamente improvável de aceitar qualquer tipo de papel de garantidora que exija a contribuição de ativos militares ou garantias para apoiar a paz. Somado a isso, ela é amplamente vista como tendo influência limitada em questões de segurança no Oriente Médio.

Não está claro o que tal arranjo envolveria. Uma fonte diplomática a par das conversas de quatro vias em Islamabad disse à CNN Internacional que isso foi levantado enquanto os quatro países envolvidos exploravam diferentes maneiras de “preencher as lacunas entre as diferentes partes interessadas de forma criativa”.

Tal arranjo estaria fora de sintonia com a cautela da China em relação a alianças militares. Pequim também estaria extremamente receosa de qualquer acordo que exigisse que ela monitorasse e punisse violações de cessar-fogo – especialmente um que pudesse potencialmente puxá-la para um conflito com os EUA.

Embora a China mantenha um tratado de defesa mútua de décadas com a Coreia do Norte, ela tradicionalmente evita alianças e pede uma reformulação do modelo de segurança internacional liderado pelos EUA.

“Com certeza, à medida que o poder duro e suave da China crescem, há um debate interno crescente sobre se Pequim deve implantar suas capacidades de forma mais proativa para expandir a influência global e consolidar seu status como uma potência líder. Mesmo assim, o Irã é uma arena improvável para tal investimento”, disse Zhao.

Mediadora da paz?

A China trilhou uma linha diplomática cuidadosa ao longo das mais de quatro semanas de guerra no golfo, pedindo um cessar-fogo e conduzindo uma série de reuniões e conversas sobre o assunto.

Mas ela também tem sido clara sobre onde acha que deve residir o ímpeto para acabar com o conflito — e suas ramificações econômicas globais.

“Aquele que amarrou o sino deve ser quem o desata”, disse o enviado da China para o Oriente Médio, Zhai Jun, na semana passada, em uma referência clara aos EUA e a Israel, quando questionado sobre as circunstâncias sob as quais um cessar-fogo poderia ser alcançado.

Analistas chineses também refletem uma consciência aguda de Pequim sobre os desafios enraizados na resolução de um conflito onde os dois lados têm pouca confiança e muita animosidade.

“A China pediu aos dois lados um cessar-fogo imediato, mas duvido que qualquer lado realmente ouça tal tipo de conselho nesta fase. Para os Estados Unidos, eles já estão presos no dilema de que precisam dar um jeito, e para o Irã, eles precisam de uma vingança que pelo menos possa salvar as aparências”, disse o coronel sênior (reformado) Zhou Bo, pesquisador sênior do Centro de Segurança e Estratégia Internacional da Universidade Tsinghua, em Pequim.

A China pode não assumir um papel nas negociações de paz agora, já que o Paquistão já assumiu essa posição, acrescentou ele.

Pequim desempenhou um papel fundamental na intermediação de uma reaproximação entre o Irã e a rival de longa data Arábia Saudita em 2023.

E a visão alternativa do líder chinês Xi Jinping para a segurança internacional inclui Pequim como mediadora.

As relações da China com os principais atores neste conflito, incluindo tanto o Irã quanto os EUA, bem como o Paquistão, poderiam ajudá-la no acesso a todos os lados em negociações de paz, de acordo com Wang Yiwei, diretor do Instituto de Assuntos Internacionais da Universidade Renmin, em Pequim.

Mas a China também está pesando as implicações de sua diplomacia para suas próprias prioridades, em particular a visita esperada do presidente dos EUA, Donald Trump, à China em maio deste ano e outras diplomacias futuras esperadas entre os dois líderes este ano.

A China poderia buscar desempenhar um papel como parte de um gesto de boa vontade para os EUA, mas também tem estado cautelosa com a guerra desgastando esse relacionamento.

“Não queremos que o Irã ou qualquer outro fenômeno prejudique essa confiança”, disse Wang, da Universidade Renmin, referindo-se às próximas trocas diplomáticas.

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