Governo reduz previsão de congelamento de verba de ministérios a R$ 16 bilhões

O governo do presidente Luiz Inácio Lula da Silva informou nesta quinta-feira (24) que reduziu de R$ 17,9 bilhões para R$ 16,1 bilhões a necessidade prevista de contenção total de verbas de ministérios para respeitar regras fiscais, mas apontou significativa piora na previsão de déficit fiscal em 2026.

Em relatório bimestral de avaliação fiscal, os ministérios da Fazenda e do Planejamento informaram que o bloqueio de recursos para cumprir o limite de despesas do ano cairá de R$ 17,9 bilhões para R$ 2,4 bilhões, diante de uma previsão menor de gastos obrigatórios com pessoal, previdência e benefícios sociais.

Será necessário, por outro lado, fazer um contingenciamento — mecanismo acionado quando o governo percebe que há risco de descumprimento da meta fiscal — no valor de R$ 13,6 bilhões para que seja atingido o piso da meta. Até então, o governo não previa necessidade de contingenciamento.

Projeção do déficit

O ministro do Planejamento e Orçamento, Bruno Moretti, afirmou em entrevista que a redução do congelamento total não vai implicar liberação de recursos adicionais aos ministérios e que a intenção do governo é manter os recursos reservados para eventuais emergências.

De acordo com o documento, a nova previsão é que o governo feche o ano com um déficit primário de R$ 80,9 bilhões, contra previsão de rombo de R$ 52,0 bilhões apontada em julho.

Esse saldo vai a um déficit de R$ 13,6 bilhões após abatimento de exceções previstas pelo governo no cálculo da meta para o resultado primário. Em julho, a projeção com as exceções indicava um saldo positivo de R$ 10,8 bilhões.

A meta fiscal de 2026 é de superávit de 0,25% do PIB (Produto Interno Bruto), equivalente a R$ 34,3 bilhões, com tolerância de 0,25 ponto percentual do PIB para mais ou para menos.

Redução da fila do INSS

Do lado das despesas, o governo previu uma redução de R$ 11,5 bilhões em gastos com benefícios previdenciários na comparação com o relatório de julho, o que Moretti atribuiu a uma redução eficiente da fila de espera por benefícios, o que baixou o estoque de pagamentos retroativos.

Houve ainda quedas nas projeções de desembolsos com pessoal (-R$ 4,1 bilhões), Benefício de Prestação Continuada (-R$ 1,8 bilhão) e subsídios (-R$ 1,1 bilhão).

Por outro lado, o governo elevou em R$ 20,1 bilhões a previsão de desembolsos com créditos extraordinários no ano, gastos relacionados às medidas de mitigação dos efeitos do choque de preços do petróleo diante da guerra no Oriente Médio.

Moretti citou como medida conservadora a inclusão no relatório de R$ 5 bilhões em gastos relativos a uma antecipação de subvenções do diesel que ainda serão feitas, totalizando R$ 40 bilhões no ano. A decisão reduz a margem para descongelamento de verbas discricionárias.

“Não estamos aproveitando uma crise para gastar mais, estamos absolutamente dentro das nossas regras... Mesmo em meio a uma sucessão de choques, a gente reforça o compromisso com o cumprimento das regras fiscais”, disse o ministro.

Arrecadação menor

Do lado da arrecadação, a projeção de receitas administradas pela Receita Federal caiu R$ 14,1 bilhões. Entre as receitas não administradas, a previsão de ganhos com dividendos e participações caiu R$ 3,9 bilhões.

De acordo com o ministro, as quedas apontadas em receitas se devem à redução da projeção de crescimento da atividade econômica neste ano, o que impacta a arrecadação, além da previsão de ganhos menores com dividendos de empresas e de Imposto de Renda sobre a distribuição de lucros.

A Receita reduziu nesta semana a projeção de arrecadação com a nova tributação de dividendos a R$ 10,5 bilhões em 2026, bem abaixo dos R$ 29 bilhões previstos originalmente. A taxação foi instituída pelo governo Lula para compensar a ampliação da faixa de renda isenta do pagamento do Imposto de Renda.

Na entrevista, Moretti afirmou ainda que o documento deixa claro que há espaço para o reajuste anunciado pelo governo para o programa Bolsa Família a poucos dias das eleições. A medida custará R$ 5,8 bilhões neste ano e, segundo ele, foi acomodada nas contas.

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