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Lula e Flávio: confira as principais propostas dos candidatos que disputam o segundo turno

Planos de governo dos dois candidatos giram em torno de segurança pública, saúde, economia e educação

2026|Luiza Marinho*, do R7, em Brasília

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LEIA AQUI O RESUMO DA NOTÍCIA

  • Lula propõe reforçar a integração entre União, estados e municípios na segurança pública, criar um Ministério da Segurança Pública e fortalecer o sistema penitenciário federal.
  • Flávio Bolsonaro quer classificar facções como organizações narcoterroristas, construir presídios de segurança máxima e reduzir a maioridade penal para 16 anos.
  • Na saúde, Lula propõe ampliar o acesso ao SUS e implantar prontuário eletrônico, enquanto Flávio sugere integrar informações de saúde ao CPF e expandir a telessaúde.
  • Na economia, Lula defende responsabilidade fiscal com investimentos públicos, enquanto Flávio promove redução de gastos e maior atuação da iniciativa privada.

Produzido pela Ri7a - a Inteligência Artificial do R7

Segundo turno entre Lula e Flávio Bolsonaro acontece no dia 25 de outubro Ricardo Stuckert/PR - 27.09.2026 e Vittor Sales/Campanha - 29.07.2026

Com as urnas apuradas e a confirmação de um segundo turno entre Luiz Inácio Lula da Silva (PT) e Flávio Bolsonaro (PL), os eleitores terão mais três semanas para escolher o próximo presidente da República. A votação acontece no dia 25 de outubro.

Como propostas de governo, os dois candidatos apresentam soluções diferentes para áreas como segurança pública, economia, saúde e educação. A seguir, o R7 reuniu os principais pontos dos programas de governo registrados no TSE (Tribunal Superior Eleitoral).

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Confira abaixo as principais propostas dos dois candidatos:

Segurança pública

Lula

Lula propõe reforçar a integração entre União, estados e municípios por meio do SUSP (Sistema Único de Segurança Pública). Entre as medidas estão o combate à estrutura financeira de facções e milícias, o fortalecimento das Forças Integradas de Combate ao Crime Organizado e a modernização dos sistemas de inteligência.

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O programa defende ainda a PEC da Segurança Pública e a criação de um Ministério da Segurança Pública para coordenar as ações nacionais.

No sistema prisional, o petista propõe fortalecer o sistema penitenciário federal e isolar lideranças criminosas, além de ampliar o uso de câmeras corporais pelas polícias, com padrões nacionais.

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No planejamento, são citadas a urbanização de favelas e periferias, a requalificação de espaços públicos e a ampliação de serviços públicos como mecanismos para reduzir a influência do crime, bem como a proteção da juventude, especialmente contra a violência.

Flávio

Flávio Bolsonaro coloca a segurança como um dos principais eixos do programa. O candidato propõe classificar PCC, Comando Vermelho e milícias como organizações narcoterroristas e prevê ações de combate ao crime organizado, incluindo a asfixia financeira das facções e a retomada de territórios.

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Entre as medidas estão a construção de cinco presídios federais de segurança máxima, chamados de “Treva”, a redução da maioridade penal para 16 anos e a punição como adultos para maiores de 14 anos que cometerem crimes graves.

O programa também prevê castração química para condenados por estupro e a criação de um Sistema Nacional de Fronteiras com participação das Forças Armadas.

Saúde

Lula

Lula propõe ampliar o acesso ao SUS (Sistema Único de Saúde) e reduzir filas por meio de saúde digital, teleconsultas e uso de inteligência artificial na triagem e na regulação de atendimentos.

O programa prevê acelerar a implantação de um prontuário eletrônico único e manter iniciativas como Mais Médicos, Farmácia Popular e Brasil Sorridente.

A Farmácia Popular deverá, segundo o plano, ser totalmente gratuita e passar a oferecer também exames laboratoriais e de acompanhamento de doenças crônicas. O programa ainda prevê ampliar a produção nacional de medicamentos, vacinas e insumos.

Flávio

Flávio Bolsonaro também propõe um prontuário eletrônico único, associado ao CPF e integrado ao Gov.br, com informações de consultas, exames, vacinas e alergias disponíveis nas redes pública e privada.

O programa prevê o uso de inteligência artificial para identificar pacientes que precisam de acompanhamento e localizar vagas para consultas e exames.

Também estão entre as propostas a correção da Tabela SUS, a expansão da telessaúde e a entrega de medicamentos em casa para idosos, pessoas com deficiência e pacientes crônicos.

Economia

Lula

Lula propõe manter o Novo Arcabouço Fiscal e combinar responsabilidade fiscal com investimentos públicos em infraestrutura, indústria e tecnologia.

O programa também prevê continuidade do Novo PAC, expansão de políticas de reindustrialização e investimentos em inteligência artificial.

Na área tributária, a candidatura defende a consolidação da reforma dos impostos sobre o consumo e a manutenção da isenção do Imposto de Renda para quem recebe até R$ 5.000 mensais, com maior tributação sobre os mais ricos.

Ele também propõe reduzir a jornada de trabalho para 40 horas semanais, sem redução salarial, além de manter a política de valorização real do salário mínimo. O programa também prevê novas regras para trabalhadores de aplicativos e medidas voltadas à geração de empregos formais.

Flávio

Flávio propõe uma política econômica baseada em redução de gastos, menor participação do Estado e maior atuação da iniciativa privada. O programa chama de “tesouraço” a proposta de cortar despesas e reduzir a estrutura da máquina pública, incluindo a extinção de pelo menos dez ministérios.

O candidato também defende uma revisão da reforma tributária para reduzir impostos sobre o consumo, a retomada do Programa Nacional de Desestatização e a atração de investimentos privados para infraestrutura por meio de concessões e parcerias público-privadas.

Ele concentra as propostas trabalhistas na redução da burocracia e no estímulo ao empreendedorismo. Entre as medidas está o programa “Minha Primeira Empresa”, voltado a jovens que queiram abrir um negócio, com capacitação e acesso a crédito.

Educação

Lula

O petista estabelece como prioridades a alfabetização, a ampliação do ensino em tempo integral e a recomposição da aprendizagem. A proposta é chegar a 80% das crianças alfabetizadas na idade certa e concluir obras paralisadas de creches, escolas e quadras.

O programa também prevê a continuidade do Pé-de-Meia, a expansão dos Institutos Federais e um novo ciclo de expansão e interiorização das universidades públicas. A assistência estudantil, o ProUni e a renegociação de dívidas do Fies também aparecem entre as medidas.

Flávio

Flávio Bolsonaro propõe a adoção do método fônico na alfabetização e a criação do Programa Acolher, que remuneraria estudantes com bom desempenho para oferecer reforço a colegas.

O plano prevê ainda vouchers para famílias que não encontrarem vagas na rede pública, expansão das escolas cívico-militares e ampliação do ensino de tecnologia, robótica, empreendedorismo e inteligência artificial.

No ensino superior, a proposta é transferir as universidades federais do Ministério da Educação para o Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação e substituir o modelo atual do Fies por um empréstimo condicionado à renda.

*Estagiária do R7, sob supervisão de Augusto Fernandes, editor-chefe.

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